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关于对宁夏滨河海利建材有限公司“5.24”灼烫一般生产安全事故的处理决定

索引号 640201023/2020-00136 文号 石应急发〔2020〕41号 生成日期 2020-09-02
公开方式 主动公开 所属机构 石嘴山市应急管理局 责任部门 石嘴山市应急管理局

关于对宁夏滨河海利建材有限公司5.24灼烫一般生产安全

事故处理决定

 

宁夏滨河海利建材有限公司

20205241131分左右,位于平罗工业园区的宁夏滨河海利建材有限公司发生一起起灼烫事故造成1人死亡3人不同程度受伤。

一、处理决定

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号),经市人民政府研究决定,成立了由市应急管理长张立华任组长,平罗县人民政府常务副县长寇学文、市应急管理局副局长白军山任副组长应急管理局、发展和改革委员会、业和信息化局、公安局、人力资源和社会保障局、总工会平罗工业园区、应急管理局有关人员组成的事故调查组,对该起事故进行调查,事故调查同时邀请了市纪委监委和有关专家参加。调查组经过现场勘验、查阅资料、调查取证和技术分析,查明了事故原因,认定了事故责任,并向市人民政府提交了事故调查报告。根据市人民政府对事故调查报告的批复(石政批复202015),现决定对事故单位和相关责任人处理如下:

1.宁夏滨河海利建材有限公司,安全生产主体责任落实不到位,安全生产规章制度和安全操作规程不完善,现场安全管理混乱,从业人员安全生产培训教育和劳动防护用品配备不到位。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五第一款、三十八条第一款、四十一条、四十二条之规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第、《宁夏回族自治区安全生产行政处罚裁量权基准》之规定,决定给予罚款21万元的行政处罚。

2. 宁夏滨河海利建材有限公司常务副总经理,201841日该公司授权委托其全权负责经营管理及安全生产等相关工作,未严格履行《中华人民共和国安全生产法》规定的工作职责,安全管理不到位,对此次事故负有主要领导责任。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第(五)项之规定,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第(一)项之规定,决定根据其2019年年收入166000元的30%计算,对其处49800元罚款的行政处罚。

3.谈登林宁夏滨河海利建材有限公司主管生产副总经理,未严格履行《中华人民共和国安全生产法》规定的工作职责,安全管理不到位,对此次事故负有主要管理责任。 以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十三第一款规定,根据《安全生产违法行为行政处罚办法》(原国家安监总局15号令)第四十五条第(三)项、《宁夏回族自治区安全生产行政处罚裁量权基准》之规定,决定给予警告并处罚款4500的行政处罚

4.宁夏滨河海利建材有限公司总工程师,主要负责该公司工艺及配料工作,事故发生前发现进厂原煤灰分较高,但未及时进行处理,对此次事故负有主要管理责任。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十三第一款规定,根据《安全生产违法行为行政处罚办法》(原国家安监总局15号令)第四十五条第(六)项、《宁夏回族自治区安全生产行政处罚裁量权基准》之规定,决定给予警告并处罚款4500的行政处罚

5.于  昊宁夏滨河海利建材有限公司生产技术部负责人,未严格履行《中华人民共和国安全生产法》规定的工作职责,安全管理不到位,对此次事故负管理责任。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(二)项、第(五)项、第(六)项,根据《安全生产违法行为行政处罚办法》(原国家安监总局15号令)第四十五条第(三)项、《宁夏回族自治区安全生产行政处罚裁量权基准》之规定决定给予警告并处罚款3000的行政处罚

6.李占军宁夏滨河海利建材有限公司烧成车间主任,车间设备缺陷以及规程、制度执行等方面管理不严格,对此次事故负管理责任。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(二)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项,根据《安全生产违法行为行政处罚办法》(原国家安监总局15号令)第四十五条第(三)项、《宁夏回族自治区安全生产行政处罚裁量权基准》之规定决定给予警告并处罚款4000的行政处罚

7.王文生宁夏滨河海利建材有限公司烧成车间副主任,对现场安全管理、危险作业管理、制止违章、清堵作业安全风险分析等不到位,安全教育培训不到位,作为当日车间值班负责人,对此次事故负直接管理责任。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(二)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项,根据《安全生产违法行为行政处罚办法》(原国家安监总局15号令)第四十五条第(一)、(三)项、《宁夏回族自治区安全生产行政处罚裁量权基准》之规定决定分别给予警告并处罚款4000的行政处罚,最后合并给予警告并处罚款8000元的行政处罚

8.王占红宁夏滨河海利建材有限公司安环部负责人,未严格履行《中华人民共和国安全生产法》规定的工作职责,对安全生产规章制度的落实监察不到位,对此次事故负监督管理责任,以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(二)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项之规定,根据《安全生产违法行为行政处罚办法》(原国家安监总局15号令)第四十五条第(三)项、《宁夏回族自治区安全生产行政处罚裁量权基准》之规定,决定给予警告并处罚款3000的行政处罚

9.闫文兵宁夏滨河海利建材有限公司烧成车间带班班长,未严格履行《中华人民共和国安全生产法》规定的工作职责,安全管理不到位,对此次事故负有管理责任。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(六)项,根据《安全生产违法行为行政处罚办法》(原国家安监总局15号令)第四十五条第(三)项、《宁夏回族自治区安全生产行政处罚裁量权基准》之规定决定给予警告并处罚款1500的行政处罚

10.杨  华宁夏滨河海利建材有限公司烧成车间看火工,违反操作规程和安全管理规定进行作业,自我保护能力和安全防范意识不强,导致灼烫死亡,对此次事故负直接责任。鉴于其已在事故中死亡,决定免于追究责任。

、事故防范和整改措施

宁夏滨河海利建材有限公司要深刻5.24灼烫一般生产安全事故教训,并采取以下措施进行整改。

(一)强化落实企业主体责任。宁夏滨河海利建材有限公司要按照有关要求,建立健全符合企业实际的安全生产责任体系,配备专职安全管理人员,确保各个环节有人抓、有人管,切实做到主要负责人履职到位、操作规程落实到位、从业人员培训到位、资金投入到位、隐患排查到位、应急保障到位,不断夯实安全生产管理基础工作。

(二)建立健全安全生产责任制。宁夏滨河海利建材有限公司建立健全全员岗位安全生产责任制实行安全生产责任制落实情况定期评估、考核制度,并与从业人员的绩效考核和奖惩制度挂钩,充分调动从业人员参与安全生产管理和隐患排查治理的积极性,最终达到安全生产责任制落到实处、确保人民群众生命和财产安全的目的。

(三)切实开展岗位风险辨识。宁夏滨河海利有限公司要认真开展岗位风险辨识与控制,让每一个从业人员对本岗位的安全风险进行辨识,形成常态化,切实提高企业负责人、安全管理人员、从业人员的风险控制及隐患治理能力,使其清晰认识生产活动范围内的危险源、危险有害因素,并对辨识出的风险制定切实可行的防范措施,确保隐患得到有效控制。

)扎实开展隐患排查治理。宁夏滨河海利建材有限公司要建立健全隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,落实企业主要负责人隐患排查治理第一责任,制定隐患排查清单,按照清单定期组织隐患排查,实现安全隐患排查登记、上报、监控、整改、销号等全过程的闭环管理,进一步落实谁检查、谁签字、谁负责的工作机制,切实做到不打折扣、不留死角、不走过场,及时消除各类事故隐患,杜绝三违行为的发生。

(五)化企业安全教育培训。宁夏滨河海利建材有限公司要认真组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,将此次事故作为典型案例加以分析和学习,不断强化从业人员的安全生产教育和培训,确保从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处置措施,提高从业人员防范风险的能力。

)建立健全安全生产岗位操作规程。宁夏滨河海利建材有限公司要根据实际生产情况,总结经验、汲取教训,建立健全各岗位安全操作规程,有效防止违规操作造成的安全事故,减少不必要的财产损失和人员伤亡。要加大资金投入,配齐配全职工劳动防护用品,为企业发展夯实基础

宁夏滨河海利建材有限公司要立即落实以上整改措施,并将整改落实情况报石嘴山市应急管理局

 

 

石嘴山市应急管理局

                                                                      202092

(此件公开发布)


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